申请加入DEPA意在合作共赢

中国有必要也有能力提升数字经济的国际话语权此次申请加入DEPA，充分体现了中国兼容高标准国际数字规则，拓展数字经济国际合作的积极意愿，有利于推动数字贸易的扩大开放

推动更高水平的对外开放有大动作！最近几天，商务部新闻发言人表示，中国加入DEPA工作组已正式成立，将与《数字经济伙伴关系协定》成员国开展实质性谈判，不断推进加入进程。

作为全球首个数字经济区域协议，《DEPA》由新西兰，新加坡和智利于2019年5月发起，于2020年6月签署生效这份才生效两年多的新协议，受到了各方的追捧不仅中国，南韩等国家已开始申请加入DEPA，加拿大，美国等国家也表示愿意加入该协议

为什么一个生效时间不长，规模还很小的协议如此受关注主要原因是该协议代表了全球经贸发展的新趋势具体来说，除了现有的一系列贸易和投资协定，这是国际社会在数字经济领域做出的第一个重要的制度安排

众所周知，最近几年来数字技术发展迅速在全球经贸活动中，越来越多的投资和贸易行为选择了更加便捷的数字化方式来实现虽然全球经济增长乏力，但数字经济依然表现出较强的韧性从全球经贸数据分析来看，跨境数据流动对经济增长的驱动力已经超越了传统的投资和贸易

遗憾的是，在WTO的现行规定下，并没有专门针对数字贸易的规则，现有的相关规则大多是在WTO框架下的协议和附件中制定的，已经不能满足全球数字贸易发展带来的规则要求由于缺乏全球规则和一致的监管方案，数字经济的发展在不同程度上面临着障碍和挑战，如市场准入限制，本地化要求，知识产权，数据隐私，网络安全，税收和管辖权的不确定性

有专家指出，目前全球数字经贸规则主要由三股力量主导:一是美国提出的模式主张支持数据自由流动，反对服务器和数据本地化的要求，二是以欧盟为代表的模式强调隐私，音像制品例外，知识产权和消费者保护，第三，是以中国为代表的强调数字主权的治理模式显然，上述三方对数字贸易的看法存在明显分歧在此背景下，DEPA协议作为推动数字贸易规则的第四股力量，值得关注

目前中国数字经济规模全球第二，实际上也是全球数字经济创新的重要源头2021年，中国数字经济规模达到45.4万亿元，占GDP的比重已从2008年的15.2%提高到2021年的39.8%同时，数字经济国际合作的中国方案在国际上是缺席的最直接的表现就是，虽然中国的数字经济已经走在了世界的前列，甚至在某些赛道上取得了领先地位，但由于话语权的缺失，不得不被动接受很多经贸规则

中国有必要也有能力提升数字经济的国际话语权正如商务部新闻发言人所说，中国申请加入DEPA并积极推进加入进程，一方面充分体现了中国兼容高标准国际数字规则，拓展数字经济国际合作的积极意愿，也是中国不断推进更高水平对外开放的重要行动另一方面，中国此举不仅有利于促进数字贸易的扩大和开放，建立与成员国规则共同，标准兼容的一体化数字贸易市场，也有利于扩大与其他国家在新兴数字领域的互利合作，为企业带来数字产业合作机遇，促进各方数字经济发展

一个值得注意的技术细节是，《DEPA协议》由16个主题模块组成，如商业和贸易便利化，商业和消费者信任，数字身份，中小企业合作等相关成员国不必同意DEPA的所有内容，但可以选择符合自身利益的模块选择性加入事实上，这与中国共同塑造开放安全的数字经济发展环境，共享数字经济发展红利的目标完全一致，中国的积极态度和实际行动将进一步提升《DEPA协定》的国际影响力