原料用能“松绑”释放哪些信号

化工企业心中的石头终于落地了最近几天，国家发改委，国家统计局下发通知，明确提出在十四五期间省级人民政府节能目标责任考核中，将原材料能源消耗从各地区能源消费总量和能源消费强度中扣除，并明确了具体扣除方式区别对待原材料能耗和燃料能耗，可以更加科学准确地反映能源利用的实际情况，为高质量发展腾出空间，为维护我国产业链供应链安全提供重要保障

什么是原材料能量简单来说，原材料能耗是指作为原材料的能源消耗，即能源产品不作为燃料和动力，而是作为生产非能源产品的原料和材料比如企业以原油为原料生产汽油，柴油等成品油，使用的原油属于燃料能源，企业以煤，石油或天然气为原料生产烯烃，芳烃，合成氨等产品用于非能源用途的，所用能源属于原材料能源

过去我们对两者都是平等管理，带来了一系列发展问题虽然我国原材料能源消费仅占全国能源消费总量的7%左右，但它关系到化工，有色及下游纺织，医药，新能源，新材料等一系列产业，在工业体系中的地位非常突出2021年9月，受能源消费双控政策影响，全国多个省份出现限电能源消耗总量的一刀切减少导致一些化工企业被迫停产部分省份黄磷，纯碱，醋酸等上游基础化工原料，中游医药中间体，兽药中间体，染料中间体生产受限，市场供应紧张大宗化学品市场价格波动频繁剧烈，产业链供应链受到明显干扰更有甚者，由于能耗指标，一些国家急需的化工新项目长期卡在审批环节，无法开工

中国正处于从制造大国向制造强国转变的关键时期，保证原材料的能源消耗非常重要至于卡脖子的问题，大家对芯片比较熟悉，但我国高端电子化学品，高端功能材料，高端聚烯烃等化工新材料的对外依存度并不亚于芯片历史证明，每一次科技革命必然伴伴随着材料创新，未来制造业竞争的关键也是材料德国制造业的平均成本中，材料占一半以上，材料升级带来的效益比节能高10倍，比改善物流高30倍可见，没有关键材料的突破，先进制造是空中楼阁

最近几年来，我国化工新材料产业规模不断扩大，先后攻克了有机硅，MDI，特种工程塑料等关键技术但总体仍处于爬坡过坎的关键阶段，低端过剩，高端短缺的结构性矛盾十分突出

与发达国家相比，目前我国原材料能源消耗率明显偏低，反映出在产业形态，技术路线，产品结构等方面差距较大伴随着经济社会发展和产业结构转型升级，我国将稳步推进减油增化，加快发展高端化工新材料产业，原材料能源消费规模也将增加早在2021年底，中央经济工作会议就明确提出，原材料能源消耗不纳入能源消费总量控制这一次，这一政策的进一步完善和细化，意味着许多化工项目所需的能耗指标大幅下降之前很多卡在审批环节的项目都是有望获批的长期来看，新的原材料能源抵扣政策有助于加快能源要素向单位能耗效率更高的行业和项目倾斜，加快构建高端完整的化工生产供应体系，有助于建设制造强国，高质量发展经济

需要强调的是，原材料能耗扣除并不是鼓励各地盲目发展石化，煤化工项目，也不是为相关产业发展打开一个口子各地要坚决遏制高能耗，高排放，低水平项目的盲目发展，从政策合规，程序合规，技术先进等方面严把项目准入关，坚决不放松项目准入要求相关企业也要为节能降碳不懈努力，不断提高原材料能源利用效率，加快先进节能降碳技术的研发，推广和应用，不断提高能源资源利用效率，实现高质量发展