日前,文化和旅游部等10部门联合印发了《关于推进村民民宿高质量发展的指导意见》,明确了村民民宿高质量发展的总体目标,提出了下一阶段的重点任务和保障措施。
我国的村屋经历了从无到有,从小到大的发展过程,如今已经成为乡村旅游的重要形式,农村经济增长的重要动力和全面推进乡村振兴的重要抓手受消费升级和疫情双重挑战影响,当前,不少农村民居发展面临着缺乏特色经营,缺乏多渠道增收等现实问题的考验中国社科院旅游研究中心特约研究员吴若山表示,《意见》着眼于解决问题和提高质量,有针对性地制定政策,为推动农村居民点高质量发展提供了很好的指导,将使农村居民点进一步升温,提供充分的政策红利,为农村居民点和旅游业注入发展活力
迎接新的发展机遇
今年暑假期间,乡村小屋的预订高峰如期而至据途家B&B副总裁胡阳介绍,近期途家平台上的乡村住宿供需两旺,7月预订量较6月增长95%,较2019年同期增长30%以上,村民供应的农村民宿数量超过40万间,是2019年的2倍多
最近几年来,农村住宅受到市场的欢迎携程集团副总裁李珍妮表示,2021年携程平台的乡镇预订量比2020年增长了2倍多,尤其是城市周边的民宿,周末预订异常火爆
村民宿的出现和流行有很多因素农业部农村经济研究中心社会文化研究室主任龙文军将其总结为市民有需求,农民有愿望一方面,伴随着中国经济的稳定增长和居民收入水平的提高,人们的休闲方式在不断变化,越来越多的城市居民选择到农村旅游和生活,体验慢节奏的生活,享受农村宜人的风景,另一方面,发展村屋可以从多方面带动农民收入,农民积极性高
同时,在国家乡村振兴战略的大背景下,许多市场主体认为农村居民住宅发展前景广阔,纷纷布局市场此前,携程宣布,到2025年底,将共建10家标杆乡村度假农庄去年9月,飞猪旅行宣布战略投资小猪民宿,双方将达成深度战略合作,合作内容包括丰富农村民宿产品供给,尤其是具有个性化体验的民宿
村民宿的发展离不开政策的支持最近几年来,出台了《关于服务六稳六保进一步推进简政放权,加强监管,改善服务的意见》,《旅游民宿基本要求和评价》,《农业农村部关于开展休闲农业和乡村旅游升级的通知》,《促进乡村旅游发展行动计划》等政策和行业标准已陆续出台,对鼓励乡村旅游发展,促进农村民宿规范化建设起到了重要的指导作用正因如此,该意见的出台受到了业界的高度关注,并被寄予厚望
硬件力量
村民住宿既满足了城市居民的消费需求,又从产业,文化,生态,人才,组织等方面促进了乡村振兴可是,最近几年来村屋的发展也暴露出一些问题
北京第二外国语学院旅游科学研究院副院长邓宁认为,目前,农村民宿供需两旺,但中高质量的农村民宿与市场需求仍有较大差距目前,市场仍以低端农村民宿为主农村民居发展面临着标准建设滞后,同质化难以形成特色品牌,缺乏专业化管理和运营人才,行业监管覆盖面广,效率低下等问题要解决这些问题,促进农村住宅的高质量发展,迫切需要在硬件和软件方面做出努力邓宁说,硬件主要体现在农村民居基础设施的进一步完善,比如更加注重农村民居的无障碍和周边环境的整体改善,以旅游服务接待标准建设促进农村居民住宿基础设施优化,构建体现休闲度假属性的场景工程,加强村镇住宅的信息化和数字化建设
在村屋建设中,尤其需要注意保护乡村原生态之美携程战略研究中心副主任张志宁表示,原生态,环保低碳,有效融入当地景观,应该是村屋建设的硬件标准
对此,《意见》提出了完善规划布局,优化资源开发,引导规范发展,强化品牌引导等重点工作,明确了下一步村旅社建设管理的具体方向。
位于河北易县的宋婷书院是中国第一批甲级民宿2015年,梅静回到家乡创办了宋婷书院除了民宿板块,书院还有国学美育课堂,非遗文化传承等功能,传播地方特色文化在她看来,村屋的高质量发展并不意味着单纯追求豪华气派高质量应该体现在服务的诚意上同时,村屋要努力体现当地独特的文化环境梅静说
《意见》明确,要尊重历史文化风貌,合理利用自然环境,人文景观,历史文化,文物古迹等资源,突出村屋特色,融合农耕文化,传统工艺,民俗风情,地方风情等纳入村宅产品建设,注重与周边社区的文化互动,鼓励村宅参与公共文化服务胡阳认为,以特色文化赋能民众,是提升软实力,破解村宅同质化竞争的关键村民宿要有故事,有情怀,因地制宜,因时因人制宜,挖掘当地自然生态文化,人文历史文化,保留当地建筑,餐饮,民俗等特色胡阳说道
农民是致富的好帮手。
不久前,人力资源和社会保障部向社会公布了18个新职业,B&B管家名列其中伴随着农村民宿的逐渐壮大,对民宿经营者的职业素质要求越来越高,这不仅包括服务水平和服务标准的提高,还包括经营管理,旅游知识储备,文化等方面的提升张志宁说
乡村住宿除了满足消费者对乡村旅游的需求,还带动资金流,物流,信息流,人流,人才向乡村聚集,改变乡村产业落后,年轻人外流,房屋空置等现象《意见》明确,在尊重农民意愿,符合规划的前提下,鼓励农村集体经济组织通过注册公司,成立合作社,村民入股等方式,在整村发展农村居民旅社
龙文军认为,村屋带动农民增收主要体现在三个方面:一是农民闲置农房的财产性收入农民可以经营自己的村屋,分享或合伙经营无论哪种方式,农民的这部分固定收入都必须得到保障二是农民参与村屋管理和服务的工资性收入,三是因为村民的寄宿带来了游客,农民生产的手工艺品,土特产成为游客的陪送礼品,导致农民经营收入增加
乡村住宅的发展急需相关专业人才目前,相当一部分农村居民住宅的从业者是当地农民他们虽然朴实热情,但大多不具备相关的专业素质,这将直接影响他们的服务水平,进而影响小区房屋的运营专家表示,应尽快加大农村住宅人才培养力度,帮助农村住宅更高质量发展,更好带动农民增收
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