北京2021年空气质量首次全面达标PM2.5年均浓度为创历史最低

2021年，北京空气质量首次达到全标准PM2.5年均浓度为33微克/立方米，为历史最低

高楼雾霾中，出门的人戴上口罩2013年，谢刚刚到原北京市环保局大气处工作她还记得当时的天空总是被雾霾笼罩也是在那一年，北京开始实施新修订的国家环境空气质量标准，以PM2.5为重点的大气污染防治战全面打响

自2013年开展PM2.5监测以来，北京市PM2.5年均浓度持续下降今年1月，北京宣布2021年空气质量全面首次达标，大气污染防治取得里程碑式突破其中，PM2.5年均浓度为33微克/立方米，为历史最低9年多来下降了63.1%，相当于年均下降约7微克/立方米它被联合国环境规划署誉为北京奇迹

自2013年国家环境空气质量标准实施以来，北京市优良天数持续增加，2021年达到288天，占全年总天数的78.9%，较2013年增加112天。

PM2.5年均浓度5年杀死30微克

伴随着社会经济的发展，机动车数量和能源消耗不断增加，北京面临着巨大的环境压力早在1998年，北京就开始了大规模的空气污染治理回顾这场旷日持久的大气污染防治战，北京市生态环境局大气环境处副处长谢认为，PM2.5监测元年——2013年是一个重要的时间节点

PM2.5又称细颗粒物，是指空气动力学直径小于等于2.5微米的颗粒物，可长时间悬浮在空气中，是雾霾锁城的元凶。

2013年1月，北京PM2.5指数频频脱离图表当年1月，北京有13天重度污染全月PM2.5平均浓度为150微克/立方米，与平均值相当每天都是重度污染日谢金凯还记得9年前的数据

面对我国大气污染的严峻形势，原环保部修订了《环境空气质量标准》，将PM2.5列为控制指标2013年，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，随后北京市发布了《2013—2017年清洁空气行动计划》两份规划设定了共同的目标——2017年，北京市PM2.5年均浓度控制在60微克/立方米左右

谢当年参与了《北京市2013—2017年清洁空气行动计划》的编制，谈到了这个严格的目标她说，60微克/立方米是经过反复论证和研究得出的2013年，北京PM2.5年均浓度为89.5微克/立方米，接近90微克，相当于我们要在5年内‘干掉’30微克，难度很大但能轻易完成的目标不是好目标，科学决策的目标必须是‘够跳’

此后，北京采取超常规措施和努力治理大气污染，并继续在燃煤，机动车，扬尘等领域寻找减排空间，一个个掬起蓝天

织密PM2.5监测网追赶污染源

西城区万寿公园附近的一片绿地旁，一座集装箱般的白房子正在运转。

几个采样头从房子的顶部伸出，将环境空气样本泵入房子里面的设备在不断分析，得出的污染物浓度以每小时更新一次的频率向公众公布打开北京环境监测微博，各区空气质量指数一目了然

这样的白房子有35座，构成了北京的PM2.5监测网络其中27个站点为原始站点，监测SO2，NO2等污染物2012年，北京开始采购PM2.5监测设备，根据PM2.5污染特征进行选址，2013年起新增5个交通污染监测点和3个区域背景传输点

2014年，北京每个行政区设立1—2个PM2.5监测站，但建设成本高，选址对周边环境要求严格为了提高监测能力，北京生态环境监测中心大气室开始接触便携式PM2.5监测设备

北京市生态环境监测中心大气室主任李回忆说，当时便携式设备还没有量产，大家对它的性能和应用场景都很陌生组建技术团队后，大家把设备全部拆开进行研究，连螺丝都没拧下来他们不仅做实验评估设备性能，还进行技术改进，申请发明专利

经过一年的研究和完善，2015年，便携式监测设备被纳入北京市大气环境监测系统高密度监测网络1000多个点位，覆盖全市300多个街道，乡镇行政辖区，提供千米级空气质量监测结果，监测数据与街道，乡镇全面共享

以监测网络提供的数据为基础，结合气象，地理信息，污染源，社会活动等，建立了‘从果到因’的溯源挖掘算法李举例说，表示，该算法可以识别北京市污染浓度冒泡区域，准确暴露本地污染排放高值区域，为有针对性的污染治理提供直接依据

退出燃煤PM2.5主要贡献者行列。

北京曾经是世界上煤炭消耗量最大的首都，煤炭消耗量一度占到城市能源消耗量的75%燃煤排放大量的烟尘，SO2和NOx，是造成严重大气污染的重要原因

1983年，刚满18岁的刘丙瑞来到门头沟木城涧煤矿工作刘丙瑞是门头沟人，住在前军台村冬天，村子里每家每户都烧煤取暖村民开着三匹啤酒花和骡子去小煤矿买煤粉每家都要储备三四吨煤

末了，煤散了，散了，村民用黄土烧了煤灰散落一地，满屋都是灰村里的烟囱冒着白烟，远远的就能闻到烧煤的味道每天早上，刘丙瑞都要早起给炉火添灰，但屋里的温度总是升不上去

2018年12月，木城峪煤矿关停虽然在煤矿工作了几十年的刘丙瑞有点不情愿，但他更喜欢不用烧煤的取暖方式和京西的蓝天现在村里用的都是政府发的洁净煤，含硫量更低，排放更少

北京从1998年开始减少煤炭消耗，取得了一定的成效但2014年北京市PM2.5的源解析结果显示，本地燃煤对PM2.5的贡献率为22.4%，仅次于机动车一场加码版的减煤行动拉开序幕

从2014年到2017年，北京关闭了四大燃煤电厂2017年11月，北京4个燃气热电中心建设完成，北京构建了以气电为主要支撑的能源供应格局每年可减少煤炭消耗近千万吨，全市煤炭消耗总量几乎减半北京市生态环境局大气环境处副处长许说

供热改革也是一项重要内容2015年7月，北京发布了全国最严格的燃气锅炉氮氧化物排放标准2015年至2018年，北京市完成近3万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造和5万蒸吨以上燃气锅炉低氮改造工程

可是，燃煤锅炉清洁能源改造项目困难重重许回忆说，当时有一个棘手的燃煤锅炉清洁能源改造项目输气路由设计反复召开了几十次协调会，最终确定输气管道需要过河但不能在汛期施工，正式供暖前还有点火调试等程序为了保证百姓供暖，汛期过后，各部门都会做专项工作，施工人员会倒排工期，最终确保工程在正式供暖前完工

对于散煤，北京实施煤改电，煤改气，优质煤替代2015年，核心区率先实现无煤化，2018年，全市平原地区实现基本无煤化现在，改造的范围已经从平原扩大到山区截至目前，北京已有130多万户家庭完成煤改清洁能源

2018年北京市第二轮PM2.5源解析结果显示，本地污染源中，燃煤对PM2.5的贡献率降至3%。可以说，燃煤已经基本退出了PM2.5主要贡献源的行列

淘汰老旧机动车230多万辆。

机动车排放控制一直是北京市大气污染治理的重点2015年，北京在全国禁行黄标车，成为全国首个解决黄标车污染问题的城市，2017年国ⅰ，国ⅱ汽油车五环内工作日限行，2019年，国ⅲ柴油货车全球禁行...北京分阶段制定老旧车淘汰计划，推动累计淘汰老旧机动车230多万辆

"淘汰一辆旧车每年可以减少大约83公斤的污染物排放."北京市生态环境局机动车排放管理处副处长连爱萍介绍，为加快老旧机动车淘汰，2020年出台了《北京市进一步推进高排放老旧机动车淘汰更新工作方案》，对在京登记的报废或转让国三车辆给予相应补贴。

淘汰老旧车是控制移动源污染的一种手段最近几年来，北京统筹车，油，路，综合运用法治，经济，技术，行政等手段制定政策在油品标准上，北京比全国领先一两个阶段目前率先实施最严格的京六B油标准，源头推动机动车主要污染物减排10%—20%

通过新能源汽车优先通行权，率先使用新能源替代公交车等政策，加油站，充电站等配套设施建设同步加快，北京市推广新能源汽车超过50万辆。

以洁净控尘理论为例做绣花功夫。

在2018年发布的第二轮PM2.5源解析结果中，扬尘污染在本地排放中的占比升至16%，仅次于移动源当时实施《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》，扬尘是治理的重点对象之一从那以后，北京就用刺绣来治理沙尘

尘埃在空间和时间上都不是固定的，很难量化北京生态环境保护研究院研究员范寿斌对十年前的场景记忆犹新为了研究道路灰尘，他和同事们跑到马路上，拿着吸尘器收集路上的灰尘，然后把样本带回实验室，分析灰尘的粒径和成分

车辆在道路上穿梭，采样不可避免地存在安全隐患于是，R&D人员想到了开发车辆监控设备

2007年初，范守斌带领团队研发了车载移动式道路扬尘负荷监测系统在研发过程中，最难的是建立计算模型，需要从数千条道路上采样的原始数据为了不影响交通，团队经常在半夜取样他们把实验室搬到远郊和路边的帐篷里，有时一呆就是20多天

2019年，道路扬尘负荷车载移动监控系统在北京成功应用于扬尘治理将监测数据与车速和气象参数相结合，通过综合计算模型得出道路扬尘负荷值监测车投入使用一年后，北京的道路扬尘负荷率下降了26%范寿斌说

"北京的与克同网促进了粉尘的精细控制."北京市生态环境局土壤生态环境处副处长王爱平表示，目前，全市已建立统一的施工扬尘视频监控平台粗颗粒物监测网络覆盖所有街道和乡镇，卫星遥感定期巡查裸露土地，成为指导扬尘治理的有益补充

2021年，北京降尘量降至4.1吨/平方公里·月，粗颗粒物浓度同比下降9.2%，道路扬尘负荷同比下降10.2%。

网格+移动监控技术支撑精准执法

最近几年来，在技术的加持下，环境执法变得更加迅速和准确。

2017年，北京市生态环保执法部门新增利器——热点网格，可将全市划分为网格，依托全市逐步建设的小微监测站点，对网格实施动态监管分析数值高的地方，监管平台会自动报警执法人员不用来回跑腿，执法效率大大提高北京市生态环境保护综合执法总队一级发起人文说

他记得热点网格一推出就派上了用场当年8月的一天，执法总队到昌平区开展打散治污专项执法「一如往常，我们必须进行长时间的调查，才能找到非法排放源头当时我在热点网格监控平台上看到一个网格发出的报警信号顺着指示，执法人员立即赶往信号所在的崔村镇进行调查，发现某工业大院内有多家企业在生产，有的未按要求安装废气收集处理设施，有的在生产过程中未启用废气处理设施执法人员立即制止违法行为，并进行查处

文承认，执法人员的数量是有限的，分散执法不可能覆盖所有地区工业大院的小企业容易成为漏网之鱼利用热点实现了对违法行为的精准打击

2018年，执法人员再次使用车辆监控设备有了它的指引，执法人员可以迅速到达现场收集证据据文介绍，目前已有十多套车载设备，可对PM2.5，TVOC等七项污染物进行监测

记者了解到，目前市生态环境部门每天筛选各区PM2.5，TVOC，TSP浓度明显偏高的报警网格，每月筛选报警次数较多或污染物浓度变化规律的报警网格，推送至区生态环境部门区生态环境部门对推送的网格要及时查处，依法查处大气环境违法行为

如今，北京蓝已经成为日常的风景谢坦言，全面达标并不意味着北京的空气质量稳定到无所作为伴随着所有见效快，成本低的现有措施的实施，北京将在未来采取更加精细，科学和精确的措施来进一步减少排放

目前，北京正在制定十四五期间空气质量持续改善行动计划在谢看来，未来五年要做什么既是压力也是动力