华南理工大学文宏：多维度提升公共服务数字化水平创新智慧城市治理新格局

努力解决发展不平衡不充分的问题，更好地满足人民日益增长的经济，政治，文化，社会和生态需求智能管理势在必行华南理工大学公共管理学院教授，华南理工大学社会治理研究中心主任弘文在接受新华财经记者专访时表示，要多维度提升公共服务数字化水平，创新智慧城市治理新格局

《数字经济发展十四五规划》指出，要不断提高公共服务数字化水平数字社会治理体系是一个从业务模块的物理聚合到技术和系统深度融合的过程，也是一个逐渐赋予数字治理体系感知，认知和思维能力的过程数字社会治理体系既要探索数字时代有效市场与有为政府的结合，反复发挥政府，市场，社会多重主体的作用，推动社会治理从单一事务向综合治理体系转变，又要构建群体全面覆盖，个体精准画像，症结治理有针对性的数字化集成应用，确保治理过程能够更多嵌入数字场景，落实数字理念，实现数字融合，确保数字治理体系的可用和有用

同时，也要保证数字社会治理体系的便捷性和有效性首先，要打通社会治理事务与数据治理转型之间的流程通道，全面梳理并逐步破除数据采集，收集，整合，共享，开放，应用全生命周期的体制机制障碍，为数据合法合规有序流动和价值创造提供制度保障

其次，需要关注数字化时代多元主体的应用成本和驱动意愿，以较低的成本减少政府，市场，社会和民众之间的信息不对称，提高治理需求与供给的匹配度。

最后，注重数据价值转化的制度措施，实现数据流和业务流的协同优化引导治理主体自觉用不同阶段的数据优化业务流程，提高数据分析辅助决策的价值，加强趋势判断和战略部署，运用数据分析促进政策精准执行，防止权力运行失范

作为一个政府城市的管理者，在数字化时代，进行智慧治理，首先要打造公共服务数字化应用的场景，针对群众迫切的问题和传统治理的难点，将数字化应用于最迫切的社会治理命题，以社会治理问题的数字化手段优化改革理念，组织架构，应用成果和治理流程，推动全省经济社会整体发展的质量，效率和动力变革，初步形成与数字化时代相适应的社会治理模式。

其次，要立足顶层目标，对标构建共建共治共享社会治理格局的总体目标，突破部门，层级，区域限制，系统谋划链接子系统，子场景，子要素的一体化改革，全面提升数字化改革的关联性和耦合性，实现数字化改革与社会治理建设的目标一致性和政策协调性。

再次，要推动数字化组织结构的演进，构建横向多跨协同，基层纵向贯通的数字化改革体系架构，充分激活体系沉淀的历史数据，深度挖掘数据之间的潜在联系和内在价值，实现大脑对全球社会治理体系的精准分析，整体判断和协同指挥。

最后，要面向基层治理实践，有选择地将功能模块嵌入和整合到现有的基层治理平台中，使基层社区迅速成长为对风险变化有敏锐感知的前沿阵地，公共服务精准投放的终端，共治共享的社区，各种突发情况下能快速反应的战斗单元。