高质量发展奋楫扬帆公募基金行业驶向“星辰大海”

4月26日晚间，一份与公募基金行业发展相关的重磅文件出炉中国证监会发布《关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》，强调强化长期激励约束机制，限制风格漂移和高离职率，扭转过度依赖明星基金经理的发展模式，提高中长期基金占比，着力提升投资者获得感

业内人士认为，意见细化，操作性强，有利于为实体经济提供长期发展资金，优化宏观资源配置，支持国家战略发展。

公募基金正高举高质量发展的大旗，驶向资产管理行业的星辰大海。“听说有基金公司上报了一类新的混合基金，可以投资其它公募基金，投资比例不高于10%。”一位基金公司产品人士告诉记者。。

优化许可证制度

截至2022年3月底，我国公募基金行业共有152家公募基金管理人，其中具有公募基金管理资格的基金公司138家，资产管理机构14家，管理总规模超过32万亿元。

为进一步发挥公募基金在资本市场改革，发展和稳定中的作用，必须积极培育专业资产管理机构，提高专业能力的适应性《意见》提出，要支持差异化发展，推动形成综合性大型财富管理机构和专业化专业资产管理机构协调发展，良性竞争的行业生态支持公募业绩突出，合规经营稳健，专业能力适宜的基金管理公司设立子公司，专门从事公募REITs，股权投资，基金投资顾问，养老金融服务等业务，提高综合财富管理能力

业内人士认为，基金公司应专业化发展，走特色化，差异化发展道路，立足自身优势不断丰富产品类型，减少同质化竞争造成的资源浪费，优化资源配置，形成发展合力。

《意见》明确，加强公募基金管理人队伍建设，积极推动商业银行，保险机构，证券公司等优质金融机构依法设立基金管理公司优化公募基金牌照制度，适度放宽同一主体下公募牌照数量限制，支持证券资产管理子公司，保险资产管理公司，银行理财子公司等专业资产管理机构依法申请公募基金牌照从事公募基金管理业务

上海证券基金评价与研究中心负责人刘益谦表示，《意见》明确了公募行业高质量发展的要求，做优，做强，做大，提高专业能力，发挥专业优势，通过募集和定价服务公众，资本市场和国家战略有利于为实体经济提供长期发展资金，优化宏观资源配置

弱化规模排名，限制短线交易

最近几年来，市场的变化正在深刻地影响着基金投资者，渠道销售机构和基金管理人的投资决策行为资金端，销售机构和终端客户热衷于流量，资金高度关注什么就买什么，在投资端，部分基金经理的投资倾向于极端化，集中化，大举押注某一板块，违背了均衡配置，分散风险的投资组合管理基本原则，在产品端，市场上出现了大量的主题基金或行业基金

正如汇添富基金总经理张辉所说:一些基金经理热衷于获得短期的业绩排名，以及规模快速增长的‘名气’故事全合一和押宝投资的错误观念是公募基金需要正视的新问题

《意见》要求基金管理人建立健全覆盖管理层，基金经理等核心员工的长效考核机制，将合规风控水平，三年以上长期投资业绩，投资人实际盈利等纳入业绩考核范围，弱化规模排名，短期业绩，收入利润等指标的考核比重此外，严禁短期激励和过度激励，积极督促有关部门放宽国有基金管理公司员工持股政策限制

《意见》强调，要完善投研人员梯队培养计划，做好投研能力的积累和传承，扭转过度依赖明星基金经理的发展模式引导基金管理人坚持长期投资和价值投资理念，采取有效监管措施限制风格漂移，高换手率等短期交易收益，切实发挥资本市场稳定器和压舱石的作用

《意见》肯定了公募基金业20年来取得的成绩，也提出了需要改进的地方进一步强化基金管理人坚持长期投资和价值投资的理念，对行业的长期健康发展具有现实的指导意义"嘉实基金总经理井磊表示

增加中长期资金的比重

伴随着股票型基金的爆发，作为专业的机构投资者，公募基金行业为广大基金投资者带来了长期良好的投资回报通过传播价值投资和长期投资的理念，提高投资者的教育水平，努力改善基金赚钱，百姓不赚钱的现象，真正承担起普惠金融的责任和使命

数据显示，截至2022年3月底，公募基金投资人规模达到5.41亿，股票型基金投资人规模为1.85亿基金管理公司管理各类养老金资产近4万亿元，养老金投资管理市场份额超过50%自1998年以来，公募基金累计分红3.96万亿元，最近三个会计年度公募基金平均年化收益率为17.19%

《意见》明确提出，努力提高投资者获得感基金管理人和基金销售机构应牢固树立以投资者利益为核心的营销理念，加强投资者适当性管理，实行反向销售，积极拓展持续营销，创新陪伴投资者方式，加强投资者保护有序发展基金投顾业务，逐步扭转会展行业重投轻顾的倾向，提高投资者精准画像能力，充分发挥顾问的引导作用全面加强投资者教育，科学设置投资教育评价体系充分发挥基金评价机构的主导作用，引导投资者关注长期投资业绩，价值投资，理性投资，避免盲目跟风，追逐热点

在普惠责任方面，公募基金除了为居民配置大类资产，以专业能力履行社会责任之外，在助力多层次养老保障体系建设方面也取得了积极成果《意见》指出，提高中长期基金占比，落实好个人养老金投资的公募基金政策，支持更多优秀公募基金管理人参与养老金管理

在郭芙基金总经理陈格看来，首先，公募基金行业要进一步推动适合个人养老金投资的产品创新，在投资范围，投资类型，定投，分红机制等方面进一步优化适合个人养老金的产品设计其次，公募基金行业要发挥自身在权益投资和研究方面的优势，帮助个人养老金实现长期保值增值，在投资者教育过程中增强个人的养老理财意识